济宁市第一人民医院人感染H7N9禽流感 应急处置预案
来源：济宁市第一人民医院发布时间：2022-07-05浏览：
济宁市第一人民医院人感染H7N9禽流感
应急处置预案
当接到人感染H7N9禽流感的发生和流行信息即启动本预案。
一、目的和依据
为做好人感染H7N9禽流感的防控工作，早期发现疫情，及时采取有效控制措施，防止疫情蔓延，保护广大人民群众的生命健康，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大动物疫情应急条例》等有关法律法规以及国家卫生和计划生育委员会下发的有关技术方案等要求，结合医院具体情况制定本预案。
二、指导思想
认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》和有关人感染H7N9禽流感防治的法律、法规和工作规范，贯彻落实“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的方针，坚持预防为主、防治结合，建立医院人感染H7N9禽流感长效管理与应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，将人感染H7N9禽流感防治工作纳入科学化和规范化的轨道，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的工作要求，确保来院就诊全部患者的身体健康和生命安全，维护社会稳定和促进医院健康有序发展。
三、工作原则
1、预防为主的原则。普及人感染H7N9禽流感防治知识，提高公众防护意识和公共卫生水平。加强人感染H7N9禽流感预警和医疗救治快速反应机制建设，尽早发现病例，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情蔓延。
2、依法管理的原则。严格按照《中华人民共和国传染病防治法》、国务院《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规，采取得力措施，依法加强疫情管理、控制传染源、切断传播途径。
3、属地管理的原则。人感染H7N9禽流感的预防控制工作按照条块结合、以块为主、属地管理的原则，各级政府对辖区内人感染H7N9禽流感防治工作负总责，医院负责本单位医务人员、来院就诊患者及辖区内人感染H7N9禽流感防治任务。实行领导责任制和责任追究制。
4、分级控制的原则。根据人感染H7N9禽流感的发生、发展以及流行的强度和形势，进行分级预警，实施分级控制。
5、科学防治的原则。加强人感染H7N9禽流感的流行病学、预防控制措施、实验检测方法和医疗救治方案的研究，及时制定科学、规范的防治对策，指导防治工作，提高防治水平。实现防治工作的科学化、规范化。
四、应急处理指挥机构
1.济宁市第一人民医院突发事件领导小组
组 长：孙树印 钟海涛
副组长：郭洪敏 肖要来 杨星林 乔 森 郭金菊 许红霞 冯 雷
成 员：魏 震 王海明 谢颖光 杨文红 梁奉红 蔡令柱 徐 萌 胡安国 姚 勇 吕显斌 宋克薇 邱瑞霞 时 明 王新利
2. 济宁市第一人民医院呼吸道传染病救治专家组
组 长：谢颖光
副组长：邱瑞霞 宋大庆 刘瑞娟 屈 峰 徐学俊
成 员：林勇 张海防 王留新 朱瑞云 杨慎启 刘云海 李 锋 赵振 庞隐
3.人员职责及分工：
（1）公共卫生部负责开展日常监测，确保监测和预警系统正常运行；督导紧急处理的消毒、隔离、个人防护规范到位；定期组织医务人员进行相关知识培训，向公众开展H7N9禽流感知识教育；负责疫情的网络直报、汇总分析和评价工作，及时向区、市疾控中心报告疫情进展情况，必要时请求上级部门支援。
（2）医务部负责现场指挥救治工作，调配各相关临床科室、医疗救治力量迅速参与救治，开通H7N9禽流感救治绿色通道，以最快的速度和效率保证医、技、药的密切配合，必要时组织全院大会诊，集中各专科技术优势，保证急、危、重伤患者的有效救治。及时向卫生行政主管部门和疾控中心报告治疗进展情况，必要时请求上级部门支援。
（3）护理部负责紧急调配各临床相关科室的护理人员立即到位，并迅速投入救治工作，保证各分流科室的护理力量充足，确保医疗抢救安全。
（4）医院感染管理部负责全体医护人员职业防护及病人、陪人安全隔离，使用场所的消毒处理。贮备专用隔离病房及专用重症监护室。
（5）安全监督管理办公室负责全院各职能部门与临床科室的有效协调，确保领导的指示贯彻落实，协调各部门的人力、物力，各类车辆，保障临床工作的顺畅运行；负责与上级行政部门的沟通联系。
（6）医疗设备部负责医院的呼吸机、监护仪等抢救设备处于良好应急状态，随时能投入常态工作，确保H7N9禽流感病例的诊断、抢救、治疗仪器和设施的正常运转，有力配合临床救治工作。
（7）总务部负责院内后勤物资的正常充足供应，在紧急应变状态下保证随要随有，并确保医疗垃圾的安全规范运送；确保水电安全。
（8）保卫部负责全院消防、安全保卫工作，确保良好医疗秩序，以防引起社会恐慌。防范人感染H7N9禽流感病例救治过程中的保安消防漏洞，确保医院全体医、患人员的人身和财物安全。
（9）行政总值班负责人感染H7N9禽流感病例的院内报告（安全监督管理办公室、公共卫生部、医务部、护理部、医院感染管理部、感染性疾病科）及初步的协调工作，并负责立即通知临床应急抢救小组成员到H7N9禽流感救治科室支援。
（10）感染性疾病科负责全院人感染H7N9禽流感病例救治工作，确保急、危、重伤患者能及时接送入院并得到快速有效处理。负责H7N9禽流感病例救治过程中各专科支援医务人员的组织、调配和救治流程规范合理，保证各种抢救设备、各种抢救物品及120急救车辆齐备，并保持其应急状态，确保绿色通道畅通。
五、诊治方式
参照《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第2版）》要求施治。
1.门诊、急诊
（1）H7N9禽流感可疑病人来院就诊时，立即引入发热门诊，并请我院专家组成员会诊，实行医学观察及诊治，做好登记，同时上报市疾控中心，并在24小时内采集标本送市疾控中心检测。
（2）门急诊设置预检分诊台，由专门医生护士、工勤人员负责将病人引入发热门诊进行诊治。同时加强医务人员的防护，专门的消毒、隔离，专门污物处理等。
2.住院
（1）病人转诊应至市传染病医院，病人转诊前须由感染性疾病科与转诊医院联系。
（2）如发生H7N9禽流感病例爆发流行，我院接诊大量病人或接上级行政部门要求，我院将立即开通备用病房作为H7N9禽流感病人专用诊治场所。
六、医院消毒和医务人员自身防护
1.隔离病区环境消毒：加强病房通风换气，可用空气消毒机过滤、紫外线照射等；地面、物品表面可用含氧消毒剂擦拭；痰液等分泌物用含氯消毒液浸泡。
2.要做好院内感染综合预防控制工作。
3.医务人员的个人防护：凡与病人接触者口罩和穿隔离衣、手套、鞋套、防护面罩。
4.病人：将病人置于专用病房中隔离观察治疗。
5.化验室安排专门房间与人员负责相关化验及标本转送，以及其所用场所、器具的消毒。
6.安排专用的X光室作为专用设备，X光室安排专人接待和服务病人及相关场所消毒。
7.隔离病区安排专人看守，监督出入人员的消毒隔离工作。
七、人员培训
1.医务部负责有关医务人员的培训。
2.组织医疗小组全体成员进行相关抢救技能（如呼吸机使用等）的培训。
3.一旦发生H7N9禽流感疫情，立即请省、市传染病防控相关专家对我院有关医务人员进行业务指导。
八、报告制度
1.应按市疾控中心的要求，认真做好H7N9禽流感病人的收治登记工作，及时将病人收治情况（病人总数、病人姓名、性别、年龄、病情程度等）报告市疾控中心。
2.每天向区、市疾控中心报告医院内救治药品存量以及抢救设备、器械情况。
九、配合区、市疾控中心做好流行病学调查工作
十、奖惩
对在人感染H7N9禽流感防治工作中做出突出贡献的科室和人员给予表彰和奖励，对人感染H7N9禽流感的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督、检查。对有关主管人员玩忽职守，造成人感染H7N9禽流感传播或流行的，给予行政处分，与科室绩效挂钩，造成严重后果的要按有关法规严肃处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
